资质代办是指由专业机构或个人代理企业或个人申请相关资质认证或证书的服务。在我国，不同的行业和领域可能需要不同的资质认证，比如建筑行业需要建筑资质，医疗行业需要医疗器械经营许可证等。而是否需要提交普通纳税人资格证明则取决于具体的政策规定和要求。

普通纳税人是指按照法律规定缴纳增值税的纳税人，具有一般纳税人资格的企业可以享受相应的税收政策和优惠。在一些领域，如建筑、工程等，申请资质认证可能需要提供普通纳税人资格证明，以证明企业具有纳税的资质和能力。 当企业或个人需要办理某项资质认证时，通常会根据相关政策规定提供所需的证明材料。、如果申请资质认证的企业或个人是普通纳税人，可能会需要提交普通纳税人资格证明以证明自己的纳税资质。这样可以加强资质认证的真实性和可信度，同时也有利于规范行业秩序和提高信誉度。 但并不是所有的资质代办都必须提交普通纳税人资格证明，具体要求还需根据当地政策和相关规定进行具体分析。有些资质认证可能只需要提供基本的企业资质证明、业务资料和相关证件即可办理，而不需要额外的普通纳税人资格证明。

总的来说，提交普通纳税人资格证明是否是资质代办的必要条件，取决于具体的资质认证要求和政策规定。在西宁资质代办前，建议咨询专业机构或咨询相关部门，了解所需的文件和证明材料，以确保资质认证的顺利办理。